印尼变了！一场正在重塑营商规则的法律变局，印尼近期发展与法律改革
如果你正在关注印尼市场，或已在当地布局业务，那么以下这些变化，值得你认真读完。印尼正以一系列重磅法律与监管改革，旨在增强投资确定性、提升行政效率并提高国家经济竞争力。近期的一系列改革彰显了政府致力于营造更有利于企业运营和投资者导向的监管环境的决心，具体措施包括许可证制度改革、监管协调、数字化治理以及法律框架现代化。
许可制度大变革：从“拼关系”到“拼合规”
此轮改革的核心抓手是颁布了2025年第28号政府法规（GR
28/2025），该法规涉及基于风险的业务许可制度。该法规强化了在线单一申报风险评估方法（OSS-RBA）框架，旨在提升法律确定性、加快许可审批流程，并统一各行业的监管标准。
此次改革还将许可阶段重新划分为以下阶段：
此次重组预计将为国内和外国投资者建立一个更加透明、高效的许可框架。
服务水平协议与“默认批准”机制的实施
GR 28/2025引入了针对许可审批的服务水平协议（SLA）。若监管机构未在规定时限内作出回应，根据“默认批准”原则，相关审批在OSS系统中将视为已获得批准。这意味着，拖延不再是免费的。政府的不作为，不再等于企业无限期等待。
该机制旨在减少行政手续延误、提升监管响应效率，并为企业和投资者在获取许可及批准时提供更高的可预测性。
OSS-RBA涵盖行业的扩展与协调
修订后的框架还扩大了纳入OSS-RBA系统的行业范围，并致力于协调各部委及政府机构之间的许可标准。此次改革进一步加强了空间规划与数字许可系统的整合。
这些措施有望改善监管机构之间的协调，减少重复的行政要求，从而提升印尼的整体投资环境。
简化企业许可要求
印尼还通过OSS系统内的自我申报机制以及简化文件要求，简化了低风险及微型企业的许可流程。这些改革旨在改善营商环境，减轻监管负担，并鼓励本地企业家和外国投资者更多地参与印尼经济的战略性领域。
投资环境与监管自由化
与许可制度改革并行推进的，是印尼在投资自由化方面更加清晰的政策导向。政府官员明确表态：在强化国内产业保护的同时，也需为外资参与和战略合作伙伴关系留出空间——这一平衡本身，就传递了政策理性与开放信心。当前，印尼重点发力的领域包括基础设施、制造业、可再生能源、数字经济及下游工业。对于正在寻找东南亚布局支点的企业而言，这份产业清单，値得对照自身战略仔细研判。
刑法迎来新时代：KUHP正式落地
随着2023年第1号法律下的新《刑法典》正式实施，印尼已进入刑法改革的新阶段。据法律与人权部称，随着2026年1月2日《刑法典》（KUHP）、《刑事诉讼法》（KUHAP）及2023年第1号法律的实施，印尼刑法迎来了新时代。
近期的法律进展凸显了在恢复性司法（Restorative
Justice）、量刑政策、刑事责任概念现代化以及加强印尼司法体系法律确定性等方面所推行的改革。这些改革旨在完善印尼的法律框架，使刑事司法体系与当代法律及制度发展相适应。
改革进行时：机遇与挑战并存
当然，改革从来不是一蹴而就的。目前，印尼法律改革的推进过程中仍面临几项现实挑战：监管层级之间存在职能重叠、技术系统整合尚未全面到位、部分领域仍有待进一步实施细则落地。这意味着，在政策红利与实操落地之间，依然存在一定的信息差。对于企业和法律从业者来说，持续跟踪监管动态、及时获取专业解读，仍是规避合规风险、抓住政策窗口期的关键所在。
